AGA MÉXICO

¿Cómo funciona la Alianza por el Gobierno Abierto en México?

En México, la Alianza opera a través del Secretariado Técnico Tripartita espacio permanente e institucionalizado de diálogo y toma de decisiones en torno a los procesos de gobierno abierto en México. Se conforma por un representante del Gobierno de la República,  cuya representación recae en estos momentos en la Secretaría de la Función Pública, un representante del Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información y Protección de Datos Personales y un representante del Núcleo de la Sociedad Civil de la Alianza para el Gobierno Abierto.

El STT es un espacio de deliberación, seguimiento y comunicación con el objetivo de: conducir y facilitar el diálogo, llevar control y registro de las acciones implementadas para difundir la AGA en la sociedad y entre poderes y niveles de gobierno, así como construir y dar cumplimiento a los Planes de Acción que genere. A través del STT se cristaliza formalmente el principio de igualdad entre sociedad civil y gobierno que propone OGP a nivel internacional y sienta las bases para el establecimiento de una nueva relación, colaborativa y horizontal.

Lineamientos del STT

  1. Funciones del STT

– Coordinar la elaboración de los Planes de Acción de México;

-Dar seguimiento a los compromisos que integran los Planes de Acción, por medio del establecimiento de una metodología para este propósito y la coordinación de las actividades que para tal efecto se determinen,

-Elaborar un reporte de autoevaluación al término del periodo de los planes de acción;

-Difundir la Alianza para el Gobierno Abierto en la sociedad y entre los poderes y los niveles de gobierno

-Crear los grupos de trabajo necesarios para dar cumplimiento a los compromisos del Plan de Acción así como para ejecutar las acciones que el STT encomiende

-Llevar el registro de los miembros de los grupos de trabajo, de sus representantes y enlaces

2.Funciones de los representantes del STT

Son funciones del representante del Comité Coordinador de la Sociedad Civil:

-Fungir como único enlace con las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC)

-Coordinar las actividades con las OSC para avanzar en el cumplimiento de los compromisos que formen parte de los Planes de Acción; y

-Las demás que le sean encomendadas.

Son funciones del representante del Instituto Federal de Acceso a la Información y Datos             Personales en:

-Facilitar el diálogo entre el Gobierno de la República y sociedad civil; y

-Las demás que le sean encomendadas.

Son funciones del representante del Gobierno de la República:

-Fungir como único enlace con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF) en los temas relacionados con la Alianza para el Gobierno Abierto;

-Coordinar las actividades con la APF para avanzar en el cumplimiento de los compromisos que formen parte de los Planes de Acción; Administrar el sitio http://aga.org.mx/; y Las demás que le sean encomendadas.

3. Reuniones del STT

Las reuniones del STT se celebrarán periódicamente en los plazos acordados por sus integrantes;

-Para que se realice una reunión se deberá contar con la presencia de los tres representantes del Secretariado Técnico o, en su defecto, de un sustituto designado por el representante y con la misma capacidad para tomar decisiones y llegar a acuerdos que el representante oficial;

-Las reuniones se celebrarán de manera rotativa en las sedes laborales de cada una de las tres partes del secretariado; el anfitrión de cada reunión del STT estará encargado de dirigir y moderar el diálogo de la sesión de acuerdo con el orden del día

-La convocatoria a reuniones del STT la realizará la institución sede con por lo menos 3 días de anticipación y se enviará al mismo tiempo la propuesta de orden del día;

-En cada reunión se designará a un miembro del secretariado (rotativo entre los representantes del IFAI y de gobierno) para redactar la minuta correspondiente.

-La minuta deberá remitirse al resto de los integrantes del STT en un plazo de dos días posterior a la reunión;

-Los integrantes del STT contarán con un plazo de cinco días, posterior a su recepción, para realizar comentarios a la minuta;

-De no recibir comentarios dentro del plazo señalado la minuta se considerará aprobada;

-Las minutas deberán rubricarse y firmarse por los integrantes del STT;

-Las minutas aprobadas deberán publicarse en el portal de la AGA México (http://www.aga.org.mx/) en un plazo no mayor a dos días.

-El STT designará a un responsable para llevar el registro y control de los acuerdos plasmados en las minutas.

-A las reuniones de trabajo del Secretariado Técnico Tripartita podrán asistir como observadores: los representantes de las OSC que participen en el proceso nacional de AGA, así como los funcionarios de instituciones gubernamentales o los especialistas invitados por los integrantes del STT.

-Todos los invitados tendrán derecho a voz,

-Las reuniones del STT sólo podrán cancelarse por escrito hasta 24 horas antes de la fecha programada y con el acuerdo de todas las partes.

-El STT difundirá la Alianza para el Gobierno Abierto así como las actividades relacionadas con la ejecución de los compromisos de los Planes de Acción a través de estrategias de comunicación social o por los medios que para tal efecto se determinen.

4.Decisiones del STT

-Como regla general, el Secretariado tomará sus decisiones por consenso;

-En aquellos casos en que se presenten controversias en torno. a una decisión, se votará por mayoría.

5.Archivo

-Cada uno de los representantes del SIT conservará las versiones originales, fotocopias y/o versiones electrónicas de los expedientes, reportes, actas, resoluciones o cualquier otro documento que se genere, obtenga, adquiera, transforme o conserve por el secretariado,

-En caso de solicitudes de acceso a la información que respecto de esos documentos reciban el IFAI o el gobierno de la república, éstas se deberán atender indistintamente por quien las hubiere recibido
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El núcleo de organizaciones de la sociedad civil concluyó su participación en el STT el 23 de mayo de 2017 ante la falta de condiciones de diálogo y pérdida de confianza hacia sus contrapartes así como la falta de voluntad política para cumplir los compromisos del Tercer Plan de Acción.

En seis años de trabajo, la Alianza para el Gobierno Abierto ha generado 3 Planes de Acción. El primero de ellos se presentó el 31 de mayo de 2012 y  estuvo compuesto por 36 compromisos. El segundo Plan de Acción tuvo un total de 26 compromisos y fue presentado oficialmente el 29 de enero de 2014, en este Plan se ideó un mecanismo de monitoreo periódico en línea que permitió el seguimiento al avance de cada compromiso de manera pública, denominado Tablero de control (http://tablero.gobabiertomx.org/)

 

Entre 2015 y 2016 se realizaron consultas públicas en línea, jornadas abiertas y mesas de trabajo en las que participaron 300 personas, miembros de la sociedad civil nacional, academia, funcionarios públicos con la finalidad de generar el 3er. Plan de Acción, que tiene 8 compromisos sobre diferentes problemas públicos.

Cada gobierno que se incorpore a la AGA elaborará un Plan de Acción que contenga compromisos concretos. El Plan de Acción establecerá los compromisos gubernamentales referidos a los grandes retos públicos. Los planes de acción se elaborarán o co-crearán con la participación de la sociedad civil.